一、计划背景与核心目标
本计划依据《行人交通安全设施条例》制定，实施周期为 2025-2026 年（114-115 年），覆盖基隆市 7 个行政区，聚焦 12 公尺以上未设人行道或设施不完善的道路。核心目标是响应 “行人优先交通安全行动纲领”，打造安全、连续、无障碍的人行环境，迈向 “道路交通零死亡” 愿景，同时扭转 “行人地狱” 的国际形象。
二、现状问题与事故特性
基隆市地形多丘陵、路幅狭窄，早期建设导致人口密集区及学校周边人行道缺失、不连贯，行人需与车辆混行，安全风险突出。2022-2024 年（111-113 年）累计发生 16 起 A1 类交通事故，行人违规穿越道路、车辆未注意车前状况是主要肇因。虽经前期执法强化，事故数已从年均 5-6 起降至 3 起，但仍需通过硬件设施改善巩固成效。
三、关键指标与重点任务
（一）核心绩效指标
（二）重点建设任务
计划包含 10 大类核心工程，总经费 17.56 亿新台幣（中央补助 14.69 亿、地方自籌 2.86 亿），重点涵盖三大方向：
校園周边改善：针对中和国小、正滨国中、东光国小等 10 余所学校，新增通学步道、无障碍坡道、家长接送区，串联断点人行道。
生活圈道路提升：推进南荣路周边（分两期）、中山区德安路等工程，含人行道拓宽、管線下地、照明更新、障碍排除。
交通设施优化：全市范围改善易肇事路口，增設行人号志、標線型人行道，优化行穿線设计，提升夜间照明度。
四、预期成果与效益
安全保障：通过新增 2.603 公里人行道、改善路口设施及无障碍环境，大幅降低行人交通事故率，保障学童、高龄者等重点群体通行安全。
环境优化：整合骑楼空间、拆除路侧障碍、新增绿化植栽，提升市容品质与步行舒适度，构建连续无阻断的人行动线。
社会与观光价值：落实 “行人友善” 政策，改善观光热区步行环境，助力都市形象升级，同时响应高齡化社会对安全用路环境的需求。
长效机制：建立分年分期建设与每 4 年检讨修正的机制，持续盘点道路环境并争取中央经费，推动人行环境可持续改善。
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