2025年3月1日，辽宁正式取消峰谷分时电价；
11月18日，四川发布征求意见稿拟取消分时电价，随后又在12月1日明确：非现货联动电量仍执行现行分时电价；
紧接着，12月10日，陕西也宣布市场化用户不再执行政府规定的峰谷浮动政策。
真正引爆行业圈的是国家发改委、能源局联合发布的《关于做好2026年电力中长期合同签约履约工作的通知》（发改运行〔2025〕1502号）中那句：“原则上，直接参与市场交易的电力用户，不再执行政府制定的分时电价。”
一时间，行业舆论炸锅——
“峰谷价差没了，工商业储能是不是要凉？”
“光伏午间低价，项目收益是不是要崩？”
“分时电价取消，是不是全天一个价？”
一、首先要纠正一个巨大误区：取消的是什么？
很多人的第一反应是：取消峰谷电价 = 电价不再分时 = 全天一个价。
这是完全错误的理解。本轮取消的，并不是“分时电价机制”，而是—— 政府行政规定的固定峰、平、谷时段及浮动比例。
换句话说，取消的是“行政分时”，让位给的是“市场分时”。
未来电价并不会变得更简单，恰恰相反——它将从“峰平谷三段式”，升级为按15分钟甚至5分钟变化的价格曲线，由电力供需实时决定。这是一次电价机制的“升维”。
二、辽宁、四川、陕西取消峰谷价差的底气在哪？
1） 辽宁：火电为主，新能源占比提升快
辽宁以火电为主、风光快速增长，作为东北最早推行现货市场推进最早的省份，因为火电装机规模最大，系统调节能力相对充足，具备“硬切换”的条件。另外辽宁的电价改革并未触及居民用户。家庭用电、小区私人充电桩（接居民电表）、电采暖等，依然执行原有的峰谷分时电价
图2 2024年辽宁省全社会电力装机容量与规上工业发电量对比
2）四川：水电大省，现货波动本就巨大
12月19日，随着四川攀枝花银江水电站最后一台机组顺利并网，四川水电装机规模突破1亿千瓦，成为全国首个迈上这一量级的省份占全省装机70%。
在丰水期，今年四川就出现一整天负电价的现象，固定峰谷时段本身就失真。因此四川是结合本省实际情况采取的是“类双轨制”：
现货联动电量——完全市场化
非现货电量——继续执行峰谷分时
7、8月保供月份兜底执行分时电价
这是非常典型的稳中求进。
3）陕西：新能源占比高，午间电价天然低
陕西省截止2025年9月底光伏累计并网容量4050.8万千瓦，其中集中式光伏电站2733.4万千瓦、分布式光伏1317.3万千瓦、户用光伏601.8万千瓦。
陕西光伏装机快速增长，中午光伏大发成为最低价时段，继续用“夜低昼高”的行政分时，反而扭曲价格信号。另外作为取消峰谷价差的试点，对未来全国市场化具备一定参考价值！
三、取消行政峰谷电价的底层逻辑是什么？
总的来说：随着新能源的装机规模不断增长，以及新型储能的大力发展，以及电力市场化的逐步深入，行政分时电价，已经跟不上新能源时代的运行逻辑了。它的主要表现：
1） 价格信号失真
行政分时是“提前设定”的，而新能源出力是“实时变化”的。昨天的高峰，可能是今天的低谷。
2）与现货市场形成冲突
一边是现货市场反映真实供需，一边是行政分时强行设定价格区间，
结果就是：两套价格信号打架。
3） 新型电力系统需要更灵活的价格机制
高比例风光接入下，电力系统最稀缺的不是电量，而是灵活性。只有市场化价格，才能真正给灵活资源定价。
四、到底哪些用户受影响？哪些不受影响？
这个应该是目前大家最为关心的，就目前全国而言，工商业光伏最盛行的是江、浙，户，广，安徽等区域，其他省市还未推行已经进入内卷时代，另外、目前还处于市场化过渡的机制电价阶段，完全市场化估计得到30乃至2035后了！目前只是为了让大家具备风险意识，提高交易能力才是未来。
就目前而言取消对象是：批发市场用户和零售市场用户（通过售电公司参与市场）但不包括：电网企业代理购电用户；居民、农业用电还有暂未进入市场的中小工商业用户
也就是说：不是全社会取消峰谷电价，而是市场化用户取消行政峰谷。
五、对光伏是利空还是利好？
对光伏而言完全是利好的，午间低价，本来就是真实价格，午间大发时刻，通过实时调节，促进消纳，更加灵活！光伏真正的问题不是电价低，而是低价时没人用电。这样对于日益升高的限电率无疑是良药！
六、工商业储能真的“天塌了”吗？
对于储能而言，它天就塌了吗？NO，下半年以来独立储能，电网侧储能不断爆发，26依然是储能的爆发元年，传统的固定峰谷价差的傻瓜套利模式，已然难以支撑独立储能的收益模型，只有更加灵活的现货价差，让真正拥有运营能力，交易能力的企业拉开差距，站在红利风口起飞！未来储能不在是单纯“充电宝”，通过光储协同，转移低价电量，通过辅助服务（调频、调峰）增加收益，再结合虚拟电厂、售电服务区提高运营交易能力，通过不断提高储能技术，提升转化以及充放效率，更加有利于整个产业链的升级，所以储能的天不会塌，但是重构确实是必然！
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